瓦努阿图港口建设情况及发展规划
瓦努阿图港口建设情况及发展规划
一、瓦努阿图基本情况
瓦努阿图是位于南太平洋西部的岛国，由83个岛屿（其中68个有人居住）组成，其陆地面积1.219万平方公里，水域面积84.8万平方公里，海岸线长度约2528公里。截至2011年2月底，瓦人口总数约24万人。
瓦努阿图经济落后，被联合国列为最不发达国家之一。瓦工业基础薄弱，基本工业品均依赖进口，农业和旅游业是瓦努阿图的经济支柱。瓦农村人口占全国人口的80%，农业生产方式落后，国家投资严重不足，发展缓慢，农渔林业占国民生产总值约20%。瓦努阿图工业不发达，目前只有椰子加工、食品、木材加工、屠宰、肥皂等小工厂，其产出不到GDP的10%。表1列出了近五年来瓦努阿图的主要经济指标。
瓦努阿图资源匮乏，现有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等，还有大量的白硫火山灰，目前没有采矿作业。瓦森林覆盖率36%，其中只有20%具有商业开采价值。瓦主要出口椰干、椰子油、牛肉、可可、卡瓦等农产品，表2列出2007年以来瓦出口情况。近年来，瓦木材出口急剧下降，2009年、2010年木材出口分别为45吨、26吨，远低于2008年前水平。瓦海上专属经济区面积84.8万平方公里，盛产金枪鱼等。目前有100多条外国渔船与瓦合作在此捕鱼。
二、现有港口状况
（一）瓦港口基本情况
瓦交通设施落后，费用昂贵。目前国内没有铁路，共有公路1858公里，其中大多为土路、砾石路，沥青路只有100多公里。交通运输以海运为主，全国约有40个码头，绝大部分用于国内岛际运输，条件简陋，运量有限。
瓦共有两个国际深水码头，即维拉港和位于桑托岛的卢甘维尔港。2009年，瓦努阿图进口约54000吨货物，维拉港承担了其中80%（约43200吨），其余20%在卢甘维尔港处理；出口约35000吨，其中70%在卢甘维尔港装船，其余30%在维拉港。
（二）瓦主要港口情况
维拉港目前共有四个码头，即Dinh wharf、Star wharf、Government wharf和Main wharf。前三个设施简陋，建造年代较早且多年来没有有效的扩建和维修，已逐渐不能适应日益增长的需求。主要用于国内运输，维拉港进口的物资中，57%（约25000吨）通过这三个码头转运到外岛。
Main wharf是维拉港目前最大的码头，也是维拉港唯一的综合性国际货运码头。港口水深228米，航道水深10.7米，可停靠万吨货轮。2009年，Main wharf国际货运吞吐量总计约54000吨，占瓦国际货运量的60%以上，是瓦最重要的国际码头。维拉港主要进口货种有汽车、建筑材料、燃油、天然气、食品、衣物等，主要出口货种为牛肉、可可、卡瓦等。
此外，Main Wharf也是大型游轮主要停靠港，随着瓦努阿图旅游业的发展，在维拉港停靠的游轮数量大幅增加。2010年乘游轮赴瓦旅游观光国际游客数量约为14万人，与2009年相比增长12%。
为了满足瓦国际和国内海运需求，2010年，瓦政府利用日本政府提供的无偿援助对Main wharf港口设施进行了升级改造，全部改造工程投资约1800万美元。工程改造结束后，部分地缓解了Main wharf运输压力问题。但由于Main wharf地理位置等因素限制，港口无法实现大规模扩建，因此，目前Main wharf装卸的集装箱主要堆码在与其毗邻的天星码头，给轮船装卸带来很大不便。
卢甘维尔港水深200米，依托于瓦椰干、椰子油、牛肉、可可等出口物资的主要产地桑托岛，是瓦努阿图最大的出口装船港，主要进口货种为燃油、天然气等。
（三）港口运营管理情况
在南太诸国中，瓦努阿图国际码头是运营成本最高、效率最低的码头之一。自身港口建设及运营管理能力严重不足，对现有港口的改造所需设计、施工、技术、资金等都依赖于澳大利亚、日本、新西兰、亚行等援助国和国际组织。
瓦大部分港口所有权归属瓦努阿图政府，部分码头属于其所在的省。其中，维拉港产权归瓦努阿图政府，其管理模式为：维拉港务局负责行政管理，主要负责航运安全、导航、搜救、船舶流量控制、监督船舶适航性能等，港口日常运营装卸、土地租让、船务代理等由港务局委托的私营公司负责。卢甘维尔国际码头的管理运营模式亦如此。
三、港口发展规划
（一）瓦努阿图经济落后，基础设施投入严重不足。近年来，随着瓦经济的发展，进口量逐年上涨，出口量虽有波动，但总体上海运需求呈不断增长态势，国际国内海运均出现较大的压力，尤其是岛际海运，泊位严重短缺，设备极其简陋、陈旧，因此，瓦亟需新建码头、扩建和修缮原有码头。
2010年，瓦努阿图政府委托索罗斯协会澳大利亚有限公司对维拉港实施了扩建可行性研究。研究报告建议，拆除天星码头现有设施，新建一个200米长，20米宽的码头，配套设施为可容纳1475标箱、年最大处理量可达100000标箱的堆放场，预计工程投入约6300万美元，由澳大利亚国际发展署出资。堆场内的移动式码头起重机等重型设备投入约540万美元（视设备数量而定）、港口行政大楼约450万美元由瓦努阿图政府负担。码头工程设计寿命为50年。工程预计耗时30个月，建成后，码头可处理184.9长、满载吃水10.6米，满载1257标箱的大型集装箱式货船。
如表3所示，工程完工后，如果装备1台移动式港口起重机，2台重型叉车升降机，2台货柜处理设备，1台小型叉车（总价540万美元），则具备12000标箱/年的处理能力，增加设备可以相应增加处理能力。
（二）Star Wharf重建工程经济需求分析资料
2003-2008年，瓦努阿图GDP年均增长6.6%，2009年，受国际金融危机影响，增速放缓至4%，估计2010，2011年增长率分别为4%、4.5%，其间，在维拉港处理的进口货物数量也在持续增长。2007-2009年，维拉港年平均吞吐量为13205标箱，金融危机前的2008年，维拉港国际货运吞吐量增长率为28%。报告假定2013年吞吐量仍为13205标箱，保守估计，今后年平均增长5.5%，因此，预计未来维拉港国际航运业务会快速增长（见图1），新建一个规模适当的国际码头是非常必要的。
由图1和表3可见，只要适时新增设备，Star Wharf的处理能力基本能够覆盖未来30年间维拉港的国际货运需求。
2012年，项目投资支出630万美元，新码头经营期内，2023年、2033年、2043年增购码头设备，单位泊位费、集装箱存放费、单位标准箱装卸费等费用在经营期内结合码头设备数量及通胀率适当进行指数化调整，乘以相应的吞吐量，可大致估算未来的收入流和现金流，图2所示即为项目现金流。图3为项目净现值图，由图可见，贴现率低于12%的情况下项目净现值为正。此外，项目还可带来额外的就业岗位，改善目前国际航运泊位紧张及由此带来的低效率和高成本状况。
四、相关法律法规
瓦努阿图海运、港口等相关法律规定主要从其殖民时代继承而来，体系较为健全。瓦是至少46项国际海运法案的签字国，目前，国内共有26项海运相关法案，其中18项涉及经济，16项涉及安全，主要有海事法、航运法、海事公约法等。
原则上，瓦努阿图鼓励外资参与港口码头的投资建设与经营管理，但缺乏具体实施细则。
一、瓦努阿图基本情况
瓦努阿图是位于南太平洋西部的岛国，由83个岛屿（其中68个有人居住）组成，其陆地面积1.219万平方公里，水域面积84.8万平方公里，海岸线长度约2528公里。截至2011年2月底，瓦人口总数约24万人。
瓦努阿图经济落后，被联合国列为最不发达国家之一。瓦工业基础薄弱，基本工业品均依赖进口，农业和旅游业是瓦努阿图的经济支柱。瓦农村人口占全国人口的80%，农业生产方式落后，国家投资严重不足，发展缓慢，农渔林业占国民生产总值约20%。瓦努阿图工业不发达，目前只有椰子加工、食品、木材加工、屠宰、肥皂等小工厂，其产出不到GDP的10%。表1列出了近五年来瓦努阿图的主要经济指标。
瓦努阿图资源匮乏，现有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等，还有大量的白硫火山灰，目前没有采矿作业。瓦森林覆盖率36%，其中只有20%具有商业开采价值。瓦主要出口椰干、椰子油、牛肉、可可、卡瓦等农产品，表2列出2007年以来瓦出口情况。近年来，瓦木材出口急剧下降，2009年、2010年木材出口分别为45吨、26吨，远低于2008年前水平。瓦海上专属经济区面积84.8万平方公里，盛产金枪鱼等。目前有100多条外国渔船与瓦合作在此捕鱼。
二、现有港口状况
（一）瓦港口基本情况
瓦交通设施落后，费用昂贵。目前国内没有铁路，共有公路1858公里，其中大多为土路、砾石路，沥青路只有100多公里。交通运输以海运为主，全国约有40个码头，绝大部分用于国内岛际运输，条件简陋，运量有限。
瓦共有两个国际深水码头，即维拉港和位于桑托岛的卢甘维尔港。2009年，瓦努阿图进口约54000吨货物，维拉港承担了其中80%（约43200吨），其余20%在卢甘维尔港处理；出口约35000吨，其中70%在卢甘维尔港装船，其余30%在维拉港。
（二）瓦主要港口情况
维拉港目前共有四个码头，即Dinh wharf、Star wharf、Government wharf和Main wharf。前三个设施简陋，建造年代较早且多年来没有有效的扩建和维修，已逐渐不能适应日益增长的需求。主要用于国内运输，维拉港进口的物资中，57%（约25000吨）通过这三个码头转运到外岛。
Main wharf是维拉港目前最大的码头，也是维拉港唯一的综合性国际货运码头。港口水深228米，航道水深10.7米，可停靠万吨货轮。2009年，Main wharf国际货运吞吐量总计约54000吨，占瓦国际货运量的60%以上，是瓦最重要的国际码头。维拉港主要进口货种有汽车、建筑材料、燃油、天然气、食品、衣物等，主要出口货种为牛肉、可可、卡瓦等。
此外，Main Wharf也是大型游轮主要停靠港，随着瓦努阿图旅游业的发展，在维拉港停靠的游轮数量大幅增加。2010年乘游轮赴瓦旅游观光国际游客数量约为14万人，与2009年相比增长12%。
为了满足瓦国际和国内海运需求，2010年，瓦政府利用日本政府提供的无偿援助对Main wharf港口设施进行了升级改造，全部改造工程投资约1800万美元。工程改造结束后，部分地缓解了Main wharf运输压力问题。但由于Main wharf地理位置等因素限制，港口无法实现大规模扩建，因此，目前Main wharf装卸的集装箱主要堆码在与其毗邻的天星码头，给轮船装卸带来很大不便。
卢甘维尔港水深200米，依托于瓦椰干、椰子油、牛肉、可可等出口物资的主要产地桑托岛，是瓦努阿图最大的出口装船港，主要进口货种为燃油、天然气等。
（三）港口运营管理情况
在南太诸国中，瓦努阿图国际码头是运营成本最高、效率最低的码头之一。自身港口建设及运营管理能力严重不足，对现有港口的改造所需设计、施工、技术、资金等都依赖于澳大利亚、日本、新西兰、亚行等援助国和国际组织。
瓦大部分港口所有权归属瓦努阿图政府，部分码头属于其所在的省。其中，维拉港产权归瓦努阿图政府，其管理模式为：维拉港务局负责行政管理，主要负责航运安全、导航、搜救、船舶流量控制、监督船舶适航性能等，港口日常运营装卸、土地租让、船务代理等由港务局委托的私营公司负责。卢甘维尔国际码头的管理运营模式亦如此。
三、港口发展规划
（一）瓦努阿图经济落后，基础设施投入严重不足。近年来，随着瓦经济的发展，进口量逐年上涨，出口量虽有波动，但总体上海运需求呈不断增长态势，国际国内海运均出现较大的压力，尤其是岛际海运，泊位严重短缺，设备极其简陋、陈旧，因此，瓦亟需新建码头、扩建和修缮原有码头。
2010年，瓦努阿图政府委托索罗斯协会澳大利亚有限公司对维拉港实施了扩建可行性研究。研究报告建议，拆除天星码头现有设施，新建一个200米长，20米宽的码头，配套设施为可容纳1475标箱、年最大处理量可达100000标箱的堆放场，预计工程投入约6300万美元，由澳大利亚国际发展署出资。堆场内的移动式码头起重机等重型设备投入约540万美元（视设备数量而定）、港口行政大楼约450万美元由瓦努阿图政府负担。码头工程设计寿命为50年。工程预计耗时30个月，建成后，码头可处理184.9长、满载吃水10.6米，满载1257标箱的大型集装箱式货船。
如表3所示，工程完工后，如果装备1台移动式港口起重机，2台重型叉车升降机，2台货柜处理设备，1台小型叉车（总价540万美元），则具备12000标箱/年的处理能力，增加设备可以相应增加处理能力。
（二）Star Wharf重建工程经济需求分析资料
2003-2008年，瓦努阿图GDP年均增长6.6%，2009年，受国际金融危机影响，增速放缓至4%，估计2010，2011年增长率分别为4%、4.5%，其间，在维拉港处理的进口货物数量也在持续增长。2007-2009年，维拉港年平均吞吐量为13205标箱，金融危机前的2008年，维拉港国际货运吞吐量增长率为28%。报告假定2013年吞吐量仍为13205标箱，保守估计，今后年平均增长5.5%，因此，预计未来维拉港国际航运业务会快速增长（见图1），新建一个规模适当的国际码头是非常必要的。
由图1和表3可见，只要适时新增设备，Star Wharf的处理能力基本能够覆盖未来30年间维拉港的国际货运需求。
2012年，项目投资支出630万美元，新码头经营期内，2023年、2033年、2043年增购码头设备，单位泊位费、集装箱存放费、单位标准箱装卸费等费用在经营期内结合码头设备数量及通胀率适当进行指数化调整，乘以相应的吞吐量，可大致估算未来的收入流和现金流，图2所示即为项目现金流。图3为项目净现值图，由图可见，贴现率低于12%的情况下项目净现值为正。此外，项目还可带来额外的就业岗位，改善目前国际航运泊位紧张及由此带来的低效率和高成本状况。
四、相关法律法规
瓦努阿图海运、港口等相关法律规定主要从其殖民时代继承而来，体系较为健全。瓦是至少46项国际海运法案的签字国，目前，国内共有26项海运相关法案，其中18项涉及经济，16项涉及安全，主要有海事法、航运法、海事公约法等。
原则上，瓦努阿图鼓励外资参与港口码头的投资建设与经营管理，但缺乏具体实施细则。
